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3月29日,中央电视台《经济半小时》栏目报道了多家在华韩资企业的非正常撤资:在韩资企业集中的青岛等地,部分韩资企业投资人,在没有清算债务以及申报破产的情况下,采取非正常手段“悄悄”撤离,只留下厂房、设备和拖欠的工资债务。
据报道,过去5年里,“半夜逃跑”一直在上演。2003年有21家,2004年有25家,2005年有30家,2006年有43家,2007年一下子上升到87家,韩国政府甚至派出调查组到中国。
韩国老板为什么“逃跑”?近年来,随着工人薪水的上涨以及《劳动合同法》的实施,企业劳动力费用负担大幅度增长;《企业所得税法》的施行取消了对外资企业“免二减三”的优惠,内外资企业所得税税率统一为25%,而此前外资企业执行15%的优惠税率;从去年开始,中国将外商投资企业、外国企业和外籍个人纳入城镇土地使用税的征收范围,增加了企业的设厂成本。成本升高,某些韩资企业无利可图,而我国的破产清算程序异常繁琐,“半夜逃跑”似乎成了“理性选择”。
指责这些韩国老板的同时,不少人对此现象进行了反思:比如变“招商引资”为“招商选资”,对外资企业不应过分优惠,规范简化国内破产清算程序等。有一点大家都清楚,“逃跑”的老板大多为中小企业的老板,再加上中外法律有差异,追回这些老板的可能性其实不大。说白了,这些韩国老板的“逃离”可能真是“理性选择”。
然而,很少有人站在中国老板的角度进行思考。这里的中国老板,当然是与这些韩国老板有可比性的中小企业老板。除了企业所得税税率由33%统一为25%有利于中国企业以外,其他导致韩资企业成本上升的因素同样不利于中国企业。同时,外资企业的外资名头,还能在一定程度上减轻乱收费等“合法伤害”。因此,中国企业的生存环境不如外资企业。韩国老板都难以支撑,中国老板岂不更是举步维艰?同样无利可图,韩国老板可以一走了之(当然,付出代价的可能性依然存在),中国老板何去何从?
事实上,据媒体报道,珠江三角洲最近一段时间有上千家中小企业倒闭,这可能是中国老板们作出的理性选择。有人说,这些中小企业大多为劳动密集型企业,不符合发展潮流,倒闭反而是好事。但请不要忘记,无论是国内还是国外,中小企业都是吸纳劳动力的主力军。据报道,江西省中小企业从业人数已达城镇就业总数的97%。至于全国的数字,估计也不会太低。
从另一个角度看,我们目前强调自主创新,其实中小企业的自主创新能力最强。它们船小好掉头,更容易采取新技术,更容易尝试新模式。异军突起的中小企业,还是整个经济环境中的“鲇鱼”。很多国际知名的大企业,比如微软、谷歌、沃尔玛等,都是从小企业发展起来的。
我们不应通过修改《劳动合同法》的办法来降低中小企业的用人成本,因为这对劳动者不公平。前几天,国家某部委负责人称要防止务工收入过快增长,这可能有助于缓解通货膨胀,但在国民期盼“收入倍增计划”的当下,可能有点不合时宜,而且这也不利于刺激内需。我们需要做的是,提高中小企业的技术水平,提高其竞争力。同时,在国家财政收入连年大幅增长的情况下,有必要通过税负杠杆,刺激中小企业升级转型。只要能升级转型,广大中小企业对国家的贡献恐怕更多在于解决劳动力就业,而不是上缴税收。
韩国老板“半夜逃跑”,恐怕早就刺激了中国老板,他们对升级转型的渴望更甚于局外人。我们要抓住这个时机,帮助中小企业升级转型,让中国老板为国家发展作出更大贡献,而不是无奈地关厂回家。